Organisasjonsjustering Baneområder og Drift

 

Basert på i resultatene fra erfaringsinnhentingen, arbeidsgruppens vurderinger og diskusjoner på banedivisjonsmøter og i møter med personalorganisasjonene, ønsker Banedirektør å justere organiseringen av driftsområdene.

 

Drift skal vise positiv produktivitetsutvikling ved kostnadseffektiv gjennomføring av kjernevirksomheten innen vedlikehold. Driftsområdene skal være organisert på den måte som i størst mulig grad støtter opp om dette. Dette innebærer at en organisasjonsjustering skal bidra til en organisasjonsmodell som i større grad fremmer resultatoppnåelse og tydeliggjør ansvarsforhold.

 

Det vises til flere møter i sakens anledning om følgende:

 

·         Gjennomføring av erfaringsinnhenting, herunder enighet om temaene i spørreskjemaet.

·         Behandling av respons på erfaringsinnhenting

·         Vurdering av rapporteringslinjer og justering av DVT, jf rapport fra arbeidsgruppe.

·         Personalansvaret i Drift – diskusjon

·         Rapporteringslinjer

 

Etter siste avklaringsmøte med personalorganisasjonene 7. januar 2011, ble saken behandlet på Banedivisjonsmøtet den 11. januar 2011 der det ble besluttet at Bane ønsker å gå inn for følgende justeringer:

 

1.      Personalansvaret overføres fra DVT til driftsleder i alle Driftsområder.

2.      Driftsleder Bergensbanen rapporterer til Banesjef Bergensbanen.

3.      Driftsleder Sørlandsbanen rapporterer til Banesjef Sørlandsbanen.

4.      Telepersonalet overføres fra Drift til Bane Nett.

5.      Bane Øst og Nord utreder videre hvordan økt samhandling mellom Banesjef og Drift kan skje.

 

Jernbanedirektøren er orientert i notat av 13. januar 2011 og ga 17. januar 2011 sin tilslutning til at Bane arbeider videre med gjennomføring.

 

Saken ble igjen behandlet på banedivisjonsmøtet den 24. januar 2011 og det er ønskelig å drøfte videre prosess for organisasjonsendring i Bane.

  

Videre framdrift

 

Banedirektør vurderer det slik at en linjeorganisasjon der resultat- og personalansvar er samlet, gir en tydeligere organisering med klarere ansvarsforhold.

 

På bakgrunn av dette, vil Banedirektør be om at organiseringen justeres i hhv. Bane Øst, Bane Nord og Bane Sør/Vest med føring om at ovennevnte prinsipp legges til grunn. Det skal ikke gjennomføres nedbemanning, men det skal oppnås en mer effektiv bruk av ressurser. Dette innebærer at noen vil få endrede arbeidsoppgaver og ansvar.

Det forusettes at tjenestemannsloven følges.

 

Det må vurderes hvordan organisere på mest mulig hensiktsmessig måte, gitt prinsipp om samlet resultat- og personalansvar.

 

Det skal også vurderes hvordan det oppnås tettere samhandling mellom baneområdene og Drift. Det må vurderes nærmere hvordan dette kan oppnås.

 

Bane Øst og Bane Nord bes utrede nærmere hvordan økt samhandling mellom baneområdene og Drift kan skje, herunder om det er hensiktsmessig å endre rapporteringslinjen fra driftsleder direkte til banesjef eventuelt om økt samhandling kan oppnås med dagens rapporteringslinjer.

 

Når det gjelder den landsdekkende føringen om at personalansvaret skal overføres fra DVT til driftsleder, kan det være hensiktsmessig å drøfte/forhandle dette forslaget på sentralt nivå.. Prosessen må samordnes sentralt.

 

Spesielt for Bane Sør/Vest

 

I Bane Sør/Vest synes det hensiktmessig å allerede nå dele driftsenheten mellom baneområdet Sørlandsbanen og baneområdet Bergensbanen og endre rapporteringslinjen slik at driftsleder (og midlertidig også leder DVT, 50 % stilling pr.bane ) rapporterer direkte til banesjef.

 

Dette vil innebære at dagens funksjon som driftssjef faller bort.

 

Personalorganisasjonene tok opp på møtet 07.01.11 om DVT også kunne bidra med personal /-og kompetanseutviklingsstøtte til f.eks oppsynsmenn og faglige ledere på

Sørlandsbanen og Bergensbanen. Forslaget kan vurderes inn i helheten.

 

Banedirektør vil be assisterende banedirektør i Bane Sør/Vest så snart som mulig å initiere drøftinger med partene om gjennomføring av denne organisasjonsendringen, kun med nødvendige tilpasninger i organisasjonskartet. Berørte ansatte må informeres og følges  

opp.

 

Organisasjonsendringer for å oppnå samlet resultat- og personalansvar skal vurderes nærmere før partene drøfter det endelige organisasjonskartet.

 

1. Mandat for utredningsprosjekter i Bane Øst og Bane Nord 2011

 

a. Bakgrunn

 

 Med utgangspunkt i notat av 14.12.10 ”Høringer og oppfølging vedr. prosjektrapport

 Erfaringsinnhenting vedr. skille Banesjef og Drift ” og møter med

 personalorganisasjonene Bane etableres det utredningsprosjekter i Bane Øst og Bane Nord.

 

 Det etableres et felles prosjektråd for utredningene.

 

 Prosjektråd :   Banedirektør John Ole Grinde,

                        Organisasjon og personaldirektør JBV Vigdis Saure,

                        Organisasjon og personalsjef Bane Grethe Sperre

                        Assisterende banedirektør Øst Karstein Søreide (prosjektansvarlig i Øst)

                        Assisterende banedirektør Nord Brede Nermoen (prosjektansvarlig i Nord)  

                                 

b.      Mandat

 

Det skal være et overordnet mål for utredningene om økt samhandling mellom

Baneområdene og hhv Drift Øst og Drift Nord, ved blant annet å vurdere følgende

temaer:

 

·         konkretisering av muligheter og utfordringer ved økt samhandling

·         skissere aktuelle rapporteringslinjer, herunder endret rapporteringslinje der driftsleder rapporterer direkte til banesjef.

·         tiltak i Drift for økt samhandling

·         tiltak hos Banesjef for økt samhandling

 

Utredningene skal også vurdere hvordan driftsenheten mest hensiktsmessig kan organiseres for best mulig oppgaveløsning. Det er i den forbindelse en føring at resultat- og personalansvar samles i én rapporteringslinje.

 

Det skal ikke gjennomføres nedbemanning, men det skal oppnås en mer effektiv bruk av ressurser.

 

Det er en forutsetning at vedtak og tiltak har en god sikkerhetsmessig forankring og  

kvalitetssikres i prosessen.

 

Det forutsettes at Tjenestemannsloven, Arbeidsmiljøloven og Hovedavtalen følges i prosessen.

 

Utredningsrapporten leveres Banedirektør innen 1.10. 2011

 

c.       Prosess

 

Assisterende banedirektør anbefales å nedsette en arbeidsgruppe som utformer forslag iht. mandat, der også representant for de ansatte inviteres til å delta og verneombud involveres etter behov.

 

Det forutsettes at de ansatte, linjevei og/eller gjennom sin forening, får mulighet til å uttale seg og kunne komme med innspill. Partene drøfter hvordan dette skal gjennomføres.

 

Arbeidsgiver sørger for god oppfølging av de ansatte, herunder gjennomføres samtaler med de som får endrede oppgaver som en konsekvens av organisasjonsjustering/endring.

Partene i hhv. Bane Nord og Bane Øst samarbeider om informasjonsopplegg.

 

Arbeidsgiver skal sørge for en god oppfølging av de ansatte, herunder gjennomføres samtaler med de som får endrede arbeidsoppgaver som en konsekvens av organisasjonsjustering.

Når det gjelder innplassering i nye stillinger må det gjøres sammenlignede vurderinger mellom nye og gamle stillinger og de ansattes rettigheter må vurderes.

 

Partene i hhv.. Bane Øst og Bane Nord drøfter nytt organisasjonskart.

Det gjennomføres endringsanalyse før iverksettelse av endringer.

 

Saken behandles videre i tråd med Hovedavtalen i staten, § 12 drøftinger og

§ 13 forhandlinger.

 

Stillingsbeskrivelser oppdateres iht. nytt organisasjonskart.

 

2.  Mandat for prosess i Bane Sør/Vest

 

 a. Bakgrunn

 

Med utgangspunkt i notat av 14.12.10 ”Høringer og oppfølging vedr. prosjektrapport Erfaringsinnhenting vedr. skille banesjef og Drift ” samt møter med personalorganisasjonene er det ønskelig å endre rapporteringslinjer mellom Drift Sør/Vest og baneområdet Sørlandsbanen og Bergensbanen.

 

b. Mandat

 

Partene i Bane Sør/Vest bes først om å drøfte deling av Drift Sør/Vest mellom baneområdet

Sørlandsbanen og Bergensbanen, herunder endring i rapporteringslinje slik at driftsleder

( midlertidig også leder DVT, 50 %  pr. bane) rapporterer direkte til banesjef på hhv, baneområdet Sørlandsbanen og baneområdet Bergensbanen.

  

Føringer: 

   

·         Driftsleder Bergensbanen rapporterer til banesjef Bergensbanen.

 

·         Driftsleder Sørlandsbanen rapporterer til banesjef Sørlandsbanen

 

Det skal i denne omgang foretas nødvendige tilpasninger i organisasjonskartet.

 

Det skal vurderes nærmere hvordan driftsenheten best hensiktsmessig kan organiseres for

best mulig oppgaveløsning. Det er også en føring  at resultat- og personalansvar i Driftsområdene bør samles i en rapporteringslinje.

 

Det skal ikke gjennomføres nedbemanning, men det skal oppnås en mer effektiv bruk av ressurser. Det forutsettes av tjenestemannsloven følges.

 

c. Prosess

 

Fungerende ass. banedirektør anbefales å nedsette en arbeidsgruppe som utformer forslag iht Bane Sør/Vest mandat, der også representant for de ansatte inviteres til å delta. Verneombud involveres etter behov. Det skal i denne omgang kun foretas nødvendige tilpasninger i organisasjonskartet.

 

Det et forutsettes at de ansatte, linjevei og/eller gjennom sin forening, får mulighet til å uttale seg og å komme med innspill. Partene drøfter hvordan dette skal gjennomføres.

 

Arbeidsgiver sørger for en god oppfølging av de ansatte, herunder gjennomføres samtaler med de som får endrede arbeidsoppgaver som en konsekvens av organisasjonsendringen.

 

Når det gjelder innplassering i nye stillinger må det gjøres sammenlignede vurderinger mellom nye og gamle stillinger og de ansattes rettigheter må vurderes ift. Tjenestemannsloven.

 

Partene i hhv. Bane Sør/Vest drøfter nytt organisasjonskart.

Det gjennomføres endringsanalyse.

Sakens behandles videre i tråd med hovedavtalen i staten, § 12 Drøftinger evt.  § 13 Forhandlinger.

 

Stillingsbeskrivelser oppdateres iht. nytt organisasjonskart.

3.  Mandat for overføring av telepersonalet fra Drift til Bane Nett 

 

a. Bakgrunn

 

Med utgangspunkt i JLs vedtak vedr. eierskap til teleanleggene er det gjort forberedelser i Bane Nett i forhold til å overføre telepersonalet fra Drift  til Bane Nett.

 

 

b.  Mandat

  

Det er besluttet i Banedivisjonens ledermøte 11.01.2011 at telepersonalet i Drift  (87 ansatte i Drift )  skal  overføres til Bane Nett. Før overføringen må informasjon om prosessen og hvem som er den enkeltes nye leder være avklart.

 

Det forutsettes av Tjenestemannsloven følges.

 

Det skal ikke gjennomføres nedbemanning, men det skal oppnås en mer effektiv bruk av teleressursene i Bane.

 

c. Prosess

 

Leder av Bane Nett anbefales å nedsette en arbeidsgruppe som utformer framdriftsplan for overføringen av telepersonalet til Bane Nett. Representant for de ansatte inviteres til å delta. Verneombud involveres etter behov.

 

Det forutsettes at de ansatte, linjevei og/eller gjennom sin forening, får mulighet til å uttale seg og å komme med innspill. Partene drøfter hvordan dette skal gjennomføres.

 

Problemstillinger som er reist i forkant av overføringen:

 

·         Telepersonalet hos banesjef ( faglig leder og oppsynsmenn Tele )hos Banesjef overføres til Bane Nett.

·         Lavspentpersonalet hos Banesjef overføres i utgangspunktet ikke

 

Leder Bane Nett utarbeider en informasjonsplan og gjennomfører denne sammen med ansatte. Det må etableres en arena for samhandling mellom gamle og nye personalgrupper i Bane Nett.

 

Partene i Bane Nett drøfter nytt organisasjonskart og samarbeider om informasjonsopplegg iht. Arbeidsmiljøloven og Hovedavtalen.

 

Det gjennomføres endringsanalyse før iverksetting.

 

Sakens behandles videre i tråd med Hovedavtalen i staten, § 12 Drøftinger evt.

 § 13 Forhandlinger og stillingsbeskrivelser oppdateres i henhold til  nytt organisasjonskart

 

 

Det tas sikte på overføring av personell innen 1. 04. 2011

 

 

For alle arbeids-/prosjektgruppene og deres arbeid: Dersom de lokale partene ikke kommer til enighet skal det tas opp sentralt.